一直以來,輔警隊(duì)伍都是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支生力軍,但是輔警隊(duì)伍的管理還是存在著各方面的問題,比如在機(jī)制、保障方面不夠規(guī)范,而身份不明、歸屬感不強(qiáng)、待遇保障不足等一系列問題也造成了責(zé)任感、榮譽(yù)感的缺失。可以這樣說,輔警就是干著一線最危險(xiǎn),最臟最累的活,拿著低于水平線的工資!
輔警工作也是高危職業(yè)之一,大到抓捕罪犯,小到調(diào)節(jié)民事糾紛,這就需要超乎想象的犧牲。
目前來說,輔警人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正式警察人數(shù)。這些輔警,大部分都是通過公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的筆試、面試、政審等等一系列嚴(yán)格的流程而招錄進(jìn)來的工作人員。由于輔警是合同制,再加上福利待遇比較一般,所以,導(dǎo)致輔警流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。正所謂物以稀為貴,這種現(xiàn)象就為輔警改革提供了非常大的契機(jī),將輔警管理工作法治化,為其提供有力的法律保障是很有必要的。
近一段時(shí)間以來,天津、山西等地通過了規(guī)范輔警管理的條例,通過法律的形式解決相關(guān)問題,為輔警改革提供強(qiáng)有力的法律和制度保障,輔警管理步入法治化軌道。
9月27日,天津市人大常委會(huì)表決通過《天津市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》(以下簡稱“《管理?xiàng)l例》”),11月1日起正式施行;
同一天,山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過《山西省警務(wù)輔助人員條例》(以下簡稱“《條例》”),并將于2020年1月1日起施行。
其中有哪些新的亮點(diǎn)?聽小編來分析一下~
明確身份
天津輔警:以“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”為總原則,明確了文職、勤務(wù)警輔人員身份性質(zhì)、工作職責(zé),將“協(xié)助記錄詢問、訊問筆錄”“協(xié)助開展涉案財(cái)物管理”“協(xié)助維護(hù)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場”等上升為地方性法規(guī)和政府規(guī)章。同時(shí),將警輔人員的機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障、職業(yè)保障、社會(huì)保障,在具體條款中予以明確。
山西輔警: 明確“警務(wù)輔助人員是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要,依法招聘,為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供警務(wù)輔助支持的非人民警察身份人員”。
規(guī)模及招聘
天津輔警:應(yīng)當(dāng)將警輔人員隊(duì)伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)社會(huì)治安狀況、警力配備情況科學(xué)配置并嚴(yán)格控制規(guī)模。
天津市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市機(jī)構(gòu)編制部門、市財(cái)政部門核定用人額度,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市和區(qū)公安機(jī)關(guān)在用人額度內(nèi)提出招聘計(jì)劃,組織實(shí)施招聘工作。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
規(guī)定了招聘原則,即招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開平等、競爭擇優(yōu)的原則,統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)格選拔聘用。
山西輔警:規(guī)定了輔警招聘的相關(guān)要求和基本條件,明確輔警招聘必須由市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人社部門統(tǒng)一組織實(shí)施,招聘程序參照人民警察招錄程序組織實(shí)施。
權(quán)利義務(wù)
天津輔警:規(guī)定警輔人員享有的“獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件”“獲得工作報(bào)酬、享受福利和保險(xiǎn)待遇”“參加培訓(xùn)”等七項(xiàng)權(quán)利;應(yīng)當(dāng)履行的“遵守法律、法規(guī)和規(guī)章”“服從公安機(jī)關(guān)管理,聽從人民警察指揮”等五項(xiàng)義務(wù)。還對(duì)警輔人員在本職崗位有突出貢獻(xiàn)的給予表彰。
山西輔警:明確了輔警應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等七項(xiàng)權(quán)利;規(guī)定了輔警應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定、忠于職守等五項(xiàng)義務(wù);從薪酬、撫恤、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面規(guī)定了輔警的各項(xiàng)社會(huì)保障待遇。
職業(yè)發(fā)展空間
優(yōu)秀者可以入警!
天津輔警:對(duì)公安機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀警務(wù)輔助人員招錄人民警察的內(nèi)容作出了規(guī)定,明確從高到低依次設(shè)置一至三級(jí)輔警長,一至四級(jí)輔警,將層級(jí)晉升、降低與薪酬待遇掛鉤,對(duì)特別優(yōu)秀人員報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位適當(dāng)照顧。
山西輔警:明確建立健全輔警層級(jí)管理、考核獎(jiǎng)懲、薪酬調(diào)整、教育培訓(xùn)等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了從入口到出口的全鏈條管理。此外,《條例》還規(guī)定,將“按照國家有關(guān)規(guī)定”,“面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察”,為輔警規(guī)劃了系統(tǒng)的、可預(yù)期的職業(yè)發(fā)展空間。
當(dāng)然,輔警制度真正改革的話,對(duì)于所有的輔警來說也是一個(gè)好事,最起碼讓他們看到了希望,讓他們看到,只要努力就有機(jī)會(huì)。這樣還能調(diào)動(dòng)輔警的積極性,更加盡心盡力的為人民服務(wù)。
現(xiàn)在雖然輔警同志們可能很辛苦,待遇也不太好,但是,大家都看到了你們的付出與努力,相信,在不久的將來,你們的待遇會(huì)越來越好,也讓你們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫簧嫌袣w屬感,有自豪感,更好地為大家服務(wù)。
對(duì)于輔警改革這一消息,也有很多網(wǎng)友持不同的意見:
對(duì)此,你有沒有想說的呢?可以討論呀~小編愿意傾聽
